2021年12月17日，雪天鹽業(yè)并購(gòu)重組事項(xiàng)獲證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)通過(guò)，湘渝鹽化將由湖南省輕工鹽業(yè)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱(chēng)“湖南輕鹽”）注入旗下上市公司——雪天鹽業(yè)，成為近年來(lái)湖南省屬企業(yè)推進(jìn)資產(chǎn)證券化的標(biāo)桿項(xiàng)目。而在收購(gòu)之初，湘渝鹽化還曾是一家虧損高達(dá)1.8億元的老化工企業(yè)，湖南輕鹽通過(guò)三年培育，使得湘渝鹽化得以“涅槃重生”。

探析湖南輕鹽的發(fā)展史，湘渝鹽化的蝶變并非偶然：十年前，湖南輕鹽還是業(yè)內(nèi)的“無(wú)名之輩”，如今，該集團(tuán)已成為下轄6家一級(jí)子公司、31家省內(nèi)二級(jí)子分公司、33家省外分子公司的“全國(guó)鹽業(yè)三分天下有其一”。這家脫胎于省鹽務(wù)局的轉(zhuǎn)制國(guó)企，卻飽含著勇向潮頭立、敢為天下先的改革基因。

圖為湖南省輕工鹽業(yè)集團(tuán)

求變 提前七年布局全國(guó)鹽改

古往今來(lái)，鹽作為與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的必需品，在人類(lèi)生活中發(fā)揮著不可替代的作用。由于食鹽社會(huì)需求量大，消費(fèi)彈性極小，鹽的專(zhuān)營(yíng)（或?qū)Ｙu(mài)）制度在我國(guó)有著悠久的歷史。

改革開(kāi)放后，我國(guó)各省份的鹽業(yè)公司先后成立，但食鹽專(zhuān)營(yíng)在實(shí)踐中往往采取“一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的政企合一模式，鹽業(yè)公司還承擔(dān)著行業(yè)管理和監(jiān)督執(zhí)法的職能。由于長(zhǎng)期實(shí)行專(zhuān)營(yíng)，鹽行業(yè)形成了濃厚的計(jì)劃色彩，制度僵化，人員老化，不少干部職工鐵飯碗思想根深蒂固。上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，呼吁鹽業(yè)體制市場(chǎng)化改革的聲音開(kāi)始出現(xiàn)。

“我們敏銳地感覺(jué)到，不管改革的阻力多大，放開(kāi)是一個(gè)趨勢(shì)。”湖南輕鹽黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)馮傳良坦言。

“當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)分為兩派，主流觀點(diǎn)認(rèn)為延續(xù)了幾千年的食鹽專(zhuān)營(yíng)制度不會(huì)有大的改變，寄希望鹽改不要來(lái)臨；另一類(lèi)則認(rèn)為鹽業(yè)體制改革只是時(shí)間問(wèn)題，而我們屬于后者。”湖南輕鹽集團(tuán)黨委副書(shū)記楊正華說(shuō)。

正是源于居安思危的憂(yōu)患和對(duì)行業(yè)未來(lái)的洞察，湖南輕鹽成為敢于“吃螃蟹”第一人：2009年，湖南輕鹽成立證券部，埋下改革上市的第一把“火種”；2011年12月，湖南輕鹽引入輕鹽創(chuàng)投、湘江投資、貴州鹽業(yè)、江蘇鹽業(yè)、廣西鹽業(yè)、湖南發(fā)展、湖南財(cái)信，共同發(fā)起設(shè)立湖南鹽業(yè)，樹(shù)立了我國(guó)鹽行業(yè)內(nèi)第一家跨省聯(lián)合、產(chǎn)銷(xiāo)一體的現(xiàn)代股份制企業(yè)。短短4個(gè)月，湖南鹽業(yè)即完成了股份公司的創(chuàng)立，創(chuàng)造了國(guó)企改革的“輕鹽速度”。

至此，從國(guó)有獨(dú)資到股權(quán)多元，當(dāng)行業(yè)尚在觀望之時(shí)，湖南鹽業(yè)走出改制上市的重要一步。成立不久的湖南鹽業(yè)，即在2014年以1.95億元兼并江西九二鹽業(yè)，一舉實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊省份優(yōu)質(zhì)鹽資源和華南市場(chǎng)的控制力，為日后上市落下關(guān)鍵一子。

湖南鹽業(yè)成立五年后，全國(guó)性鹽改靴子落地：2016年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《鹽業(yè)體制改革方案》。根據(jù)該方案，2017年、2018年的改革過(guò)渡期內(nèi)將取消食鹽產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)域限制，允許省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展跨省自主經(jīng)營(yíng)，這意味著鹽行業(yè)由原來(lái)的寡頭壟斷轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

褪去了專(zhuān)營(yíng)“保護(hù)傘”的國(guó)有鹽業(yè)公司該何去何從？跑贏了鹽改“紅頭文件”的湖南輕鹽，一時(shí)成為業(yè)內(nèi)爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的樣板。

2018年3月，在先后經(jīng)歷更換三家券商，兩家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的曲折后，湖南鹽業(yè)成功登陸上交所，成為全國(guó)鹽業(yè)體制改革背景下的“鹽改第一股”；2020年9月，湖南鹽業(yè)更名為雪天鹽業(yè)，區(qū)域性標(biāo)簽的撕下，凸顯“鹽業(yè)湘軍”向全國(guó)市場(chǎng)進(jìn)軍的戰(zhàn)略布局。

改革 勇立潮頭再出發(fā)

湘渝鹽化和九二鹽業(yè)的成功收購(gòu)并快速扭虧，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是極具戰(zhàn)略眼光的資本運(yùn)作案例。一方面是被收購(gòu)企業(yè)完整的鹽堿產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)質(zhì)的資源稟賦恰恰契合湖南輕鹽的戰(zhàn)略目標(biāo)；另一方面是被收購(gòu)企業(yè)長(zhǎng)期的粗放式管理，這讓湖南輕鹽的決策者看到了重獲新生的潛力。

“我們對(duì)重慶宜化（湘渝鹽化前身）進(jìn)行了深入分析，并與輕鹽進(jìn)行對(duì)比，判斷當(dāng)時(shí)的虧損是極不正常的，只要把采購(gòu)、維修和管理等漏洞堵上，就可實(shí)現(xiàn)盈利。”楊正華說(shuō)。

收購(gòu)以來(lái)，湖南輕鹽制定湘渝鹽化資產(chǎn)證券化的三年培育計(jì)劃，通過(guò)抓黨建、引戰(zhàn)投、強(qiáng)管理和搞技改，分步驟、積極穩(wěn)妥開(kāi)展相關(guān)改革工作。收購(gòu)第二年，湘渝鹽化從虧損1.8億轉(zhuǎn)為盈利超8000萬(wàn)元；2020年，盈利2.17億元；2021年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)100%。湘渝鹽化資產(chǎn)負(fù)債率從111.15%下降至38.3%，財(cái)務(wù)費(fèi)用較2018年降低1.14億元。

或許是嘗到了湖南鹽業(yè)、湘渝鹽化等企業(yè)混改帶來(lái)的紅利，2021年8月，湖南輕鹽子公司湖南醫(yī)藥集團(tuán)推進(jìn)二次混改，轉(zhuǎn)讓輕鹽晟富醫(yī)藥基金持有的25%湖南醫(yī)藥集團(tuán)股權(quán)，同時(shí)引入醫(yī)療器械事業(yè)合伙人，以實(shí)現(xiàn)“科技+器械”差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略目標(biāo)。如今，成立才兩年的湖南醫(yī)藥集團(tuán)，2021年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收27億元，相較上年增長(zhǎng)了20倍以上，湖南輕鹽“鹽藥融合”一體化發(fā)展的新格局初步形成。

處理好董事會(huì)與黨委會(huì)的關(guān)系，是當(dāng)前國(guó)企完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度中不可避免的一大課題。作為湖南唯一省屬?lài)?guó)企到國(guó)務(wù)院國(guó)資委參評(píng)的集團(tuán)層面法人治理優(yōu)秀企業(yè)，湖南輕鹽把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)劃分，集團(tuán)黨委發(fā)揮著把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

與此同時(shí)，湖南輕鹽通過(guò)依法落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利，充分發(fā)揮集團(tuán)董事會(huì)的決策作用，增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，同時(shí)注重發(fā)揮外部董事作用，集團(tuán)及其下屬6家子企業(yè)均建立了規(guī)范的董事會(huì)議事規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制，已全部實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。

湖南輕鹽相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2016年以來(lái)，湖南輕鹽有兩項(xiàng)關(guān)于對(duì)外融資擔(dān)保和投資信托產(chǎn)品的議案經(jīng)黨委會(huì)審核后，但外部董事從專(zhuān)業(yè)角度出具了不同的意見(jiàn)，集團(tuán)董事會(huì)基于風(fēng)險(xiǎn)考慮，最終未通過(guò)議案。首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授王穎認(rèn)為，這種案例和否決情況在國(guó)企的治理實(shí)踐中雖然比較少，但是正常的，恰恰證明了湖南輕鹽董事會(huì)的決策作用得到了應(yīng)有的發(fā)揮。

全面預(yù)算管理、經(jīng)理層任期制和契約化、職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)、資產(chǎn)證券化、股權(quán)激勵(lì)……截止到2021年底，湖南輕鹽已完成國(guó)企改革三年行動(dòng)方案改革任務(wù)總量的76.8%。湖南輕鹽并未滿(mǎn)足于發(fā)展現(xiàn)狀，改革，不斷激發(fā)出企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

立新 領(lǐng)跑鹽業(yè)新時(shí)代

2018年3月，在成功上市的第四天，雪天鹽業(yè)就召開(kāi)新戰(zhàn)略、新形象、新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，提出“雪天鹽，為中國(guó)菜提味”的口號(hào)，強(qiáng)調(diào)把“雪天”打造成全國(guó)性品牌和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌。

圖為雪天鹽業(yè)發(fā)布的高端副品牌“松態(tài)997”

對(duì)于老百姓再普通不過(guò)的鹽，被湖南輕鹽不斷玩出新“花樣”。據(jù)介紹，在湖南輕鹽的產(chǎn)品門(mén)類(lèi)中，僅食鹽類(lèi)就有加碘精制鹽、綠色加碘精制鹽、海藻碘鹽、海藻碘低鈉鹽、益生元鹽、天然鈣鹽、古生代巖鹽、烤鹽、竹鹽以及腌制鹽等。湖南輕鹽還開(kāi)發(fā)了果蔬清洗鹽、餐具清洗鹽、龍蝦專(zhuān)用清洗鹽、牛奶沐浴鹽乳、松花粉沐浴鹽乳、足浴鹽、電加熱熱敷鹽、鹽白牙膏、鹽白漱口水等多個(gè)品類(lèi)。

湖南輕鹽認(rèn)為，在鹽業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代，“高端”才能保證品質(zhì)領(lǐng)先。2021年2月，為適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求，雪天鹽業(yè)發(fā)布高端產(chǎn)品戰(zhàn)略，未來(lái)五年每年新增一至兩款高端產(chǎn)品，形成高端鹽產(chǎn)品家族，將“雪天”品牌打造成中國(guó)高端食用鹽第一品牌。4月，雪天鹽業(yè)發(fā)布高端副品牌“松態(tài)997”，中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)宋占京表示，“松態(tài)997”純度高達(dá)99.7%，遠(yuǎn)超國(guó)家優(yōu)級(jí)食用鹽標(biāo)準(zhǔn)——99.1%，刷新了行業(yè)的技術(shù)高度、品質(zhì)高度。

創(chuàng)新，是湖南輕鹽得以把鹽文章做到極致的關(guān)鍵。該企業(yè)建立“兩級(jí)”科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，搶占行業(yè)技術(shù)“制高點(diǎn)”，獲得授權(quán)專(zhuān)利183項(xiàng)，參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、制定企業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)40余項(xiàng)；積極推進(jìn)校企科技合作，成立湖南省井礦鹽研究中心，建立食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)國(guó)際博士后創(chuàng)新中心雪天工作站，建成“湖南井礦鹽”研究高地；聯(lián)合浙江工商大學(xué)開(kāi)展鹽離子對(duì)胃腸道黏膜免疫影響調(diào)控機(jī)制研究及功能性鹽產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的課題合作，研發(fā)出冪克斯鹽和抗菌消炎類(lèi)日化產(chǎn)品。

在海外市場(chǎng)，2021年底，湖南輕鹽出口小包鹽7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)40%多，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)鹽業(yè)多個(gè)首創(chuàng)：湘澧鹽化小包鹽出口安哥拉，創(chuàng)出口業(yè)務(wù)距離最遠(yuǎn)記錄，中國(guó)食鹽首次走進(jìn)非洲市場(chǎng)；湘渝鹽化小包鹽出口新加坡，創(chuàng)出口鹽單價(jià)最高，首次走進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家零售市場(chǎng)。

2021年，湖南輕鹽營(yíng)收突破100億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)52%；利潤(rùn)超5億元，總資產(chǎn)180億元，同比增長(zhǎng)12%。如今的湖南輕鹽，已成為一家以“鹽及延伸產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥器械”雙主業(yè)為驅(qū)動(dòng)，以“投資金融、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”雙支撐為依托的湖南省屬?lài)?guó)有大型企業(yè)，擁有湘衡鹽化、湘澧鹽化、九二鹽業(yè)、湘渝鹽化等六大生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性公司向全國(guó)性公司，單一井礦鹽向全品類(lèi)井礦鹽、湖鹽、海鹽、進(jìn)口鹽，單一的鹽產(chǎn)業(yè)向鹽產(chǎn)業(yè)鏈集群的三大轉(zhuǎn)變。

“改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵一招。我們要始終保持對(duì)市場(chǎng)的敬畏，將改革進(jìn)行到底。”馮傳良說(shuō)。（分析師 萬(wàn)方明）