2016年，湖南省高速公路管理局邵陽管理處以“平安、綠色、和諧、幸福”為目標，弘揚偉大長征精神，積極踐行“辦人民滿意交通、樹高速一流形象”行業使命，把文化建設全過程融入運營管理中心工作，以文化人、以文勵人、以文育人，干部職工隊伍素質明顯提高，廉潔奉公、文明征費、文明執法、文明服務蔚然成風，好人好事層出不窮，樹立了優質文明服務窗口形象，實現了邵陽高速公路“暢、安、舒、潔、美”。近年來，先后榮獲“全國交通運輸系統先進集體”、“全國交通運輸企業文化建設先進單位”、“全國交通行政執法評議考核示范單位”、“全國模范職工之家”、“湖南省文明路”、“湖南省園林式單位”、“湖南省模范職工之家”、“湖南省文明單位”、“湖南省文明衛生單位”、“湖南省文明標兵單位”等榮譽，連續9年穩居全省高速公路系統“第一方陣”，連年被評為“目標管理考核優勝單位”。

樹有根而堅固茂盛，水有源而長流不息。2016年，是十三五開局之年，管理處領導班子高度重視文化建設，加大文化建設投入，加速文化建設步伐，傳承和發揚了“敬業、擔當、創新、奉獻”的雪峰精神，引導全體干部職工在干事創業中奮勇爭先、爭創一流。特別是始終把“雪峰精神”文化體系建設作為推動中心工作、促進事業發展、展示行業形象的重要載體，大力實施“文化引領”工程、“文化強路戰略”，不僅打造了“邵陽高速鐵軍”這支隊伍，而且凝聚了“挑戰天險”的雪峰精神，傳承和發展了湖南高速人的光榮傳統，既有敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的時代高速精神，還有熱情服務、優質服務、精細服務的時代高速風尚。同時，還積極培育和踐行社會主義核心價值觀，將“雪峰精神”作為全處文化建設的品牌支點，植根于每一名干部職工的內心，共同打造素質優良、管理科學、執法規范、服務高效的邵陽高速管理品牌，全面樹立文明、和諧、富有活力的文明形象。

管理處以建設“文明路”和“文明標兵單位”為龍頭，不斷豐富內容、創新載體、拓展范圍，使“雪峰精神”向深度、廣度和基層一線全面輻射延伸。

    1. 推動“雪峰精神”文化品牌建設。

一是積極培育和踐行社會主義核心價值觀，處領導帶頭，采取中心組學習、專題學習、經驗交流、座談等方式，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，并逐步形成了“平安、綠色、和諧、幸福”的邵陽高速核心價值觀，進一步深化和豐富了“敬業、擔當、創新、奉獻”雪峰精神的具體內涵。二是以挑戰“天險”的雪峰精神，立足高速公路公共服務職能，踐行“辦人民滿意交通 樹高速一流形象”的行業使命，以發展眼光和戰略思維創立“雪峰精神”文化品牌。三是成立文化建設領導小組，健全文化建設工作機制，形成一把手負總責、分管領導具體抓、班子成員分工協作，黨、團、工、青、婦齊抓共管、各單位協同配合的“全面建設”網絡，實現了文化建設工作經常化、制度化和規范化。

    2. 構筑“雪峰精神”文化體系建設。

一是以創先爭優為契機，大力開展“號”“手”“家”“崗”創建活動，全面推進“標準形象收費站、示范性路政中隊、標準化養護工區、星級收費員、業務標兵”等全覆蓋的勞動競賽活動，營造出更加濃厚的“創先爭優”、“建功立業”工作氛圍。二是經常舉辦“愛黨、愛國、愛高速”為主題的系列活動，以中國共產黨走過的光輝歷程激勵員工、激勵黨員干部、激發干事創業的激情；積極開展理想信念教育、廉潔從業教育，處長、書記帶頭為干部群眾上“兩學一做”、廉政建設專題黨課，其他分管領導深入對口聯系點上黨課，進一步密切機關聯基層、黨群、干群關系，構筑反腐倡廉、拒腐防變的堅強防線；與職工簽訂《廉潔自律承諾書》，從思想、行為上規范職工行為，保證了干部職工中無違法違紀案件的發生。并定期邀請邵陽市委黨校、邵陽應急、安監、消防等部門專家教授上課，舉辦收費、路政、養護、財務、機電等多崗位、全方位培訓，提升職工綜合素質和業務技能，激勵青年職工立足崗位、成長成才。三是堅持每年舉辦一至兩期“道德講堂”，不斷鞏固思想道德建設的主要陣地和深化“雪峰精神”文化品牌的有效載體，積極引導廣大干部群眾見賢思齊、崇德向善，自覺接受文明道德的洗禮，自覺成為文明道德的傳播者、踐行者和受益者。

    3. 傳播“雪峰精神”文化魅力。

一是重視“路文化”建設，充分利用沿途跨線橋梁、電子情報板等載體，宣傳管理、安全理念，以自己特有的“路文化”與司乘形成良性、互動交流。管養方式的創新，展示了管理優、路容美、行車暢、服務好的高速公路文明新形象，實現了“路與自然、路與車、人與車、人與社會”的和諧相融，傳播高速文明和正能量。二是以“檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育公眾、保障暢通”為目標，不斷完善應急預案，不斷升級應急演練，不斷提高應急救援能力，深化“雪峰使命”隧道消防演練品牌效應。近年來，先后舉行了“隧道交通事故、隧道群路段塌方、借道通行”等演練科目，“雪峰使命”品牌的影響力和輻射力進一步擴大，“雪峰精神”得到進一步傳承和弘揚。三是積極開展“雪峰杯”文化體育活動。處機關扎實開展了下基層“送春聯”、學雷鋒義務植樹、上路保潔、燒烤、“五四”征文、“七一”演講歌詠比賽、登山比賽、卡拉OK比賽、青年聯誼會和“六個一”（即“抓好一個對口聯系點”，“對口幫扶一名困難職工”，下基層“跟班收費一天、住一晚、寫一篇心得體會”，“開展一次志愿者公益行動”）等活動，組隊參加全省高速高速系統登山、足球、籃球、氣排球等各類競技比賽，基層站隊所也相應開展豐富的文化體育活動，進一步增強了單位團隊的凝聚力和向心力，激發了干部職工的創業干事熱忱和信心。四是學雷鋒志愿服務常態化。組織全處干部職工申請注冊省直志愿服務工作者，目前志愿者人數已達90.99%，成立了23支志愿服務隊伍；建立完善學雷鋒組織領導機制，大力倡導和普及“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念，積極開展“拒絕車窗垃圾，倡導文明出行”大型公益活動、“學雷鋒·樹新風·共創高速公路暢潔美”、全民“培綠·護綠·養綠”義務植樹活動，向受災地區群眾捐款捐物，開展“夏送清涼”、“金秋助學”、“冬送溫暖”、“路相通·心相連”愛心義賣等活動，慰問高考登科職工子女、困難職工家庭，結對幫扶駐地軍轉老人、孤寡老人、困難群眾和留守兒童。三年多來，全處累計向受災地區群眾、駐地貧困家庭、學生和孤寡老人捐款15萬余元，幫助40余名失學兒童重返校園，資助20余名流浪人回家，收到錦旗40余面、感謝信30余封，營造了和諧的路地關系，充分體現了邵陽高速人敢于擔當社會責任，關心和關愛社會弱勢群體，樹立了高速公路良好社會形象。同時，向全社會發放邵陽高速辦人民滿意交通“十項”服務承諾，收費站在醒目位置公開“五項服務承諾”，即對過往車輛免費提供冷熱開水、修理工具、應急藥品、咨詢服務、自動加水，對過往車輛做到了來有迎聲，問有答聲、去有送聲，文明用語，微笑服務。路政中隊將交通行政執法程序、制度等上墻“六公開一監督”，執法主體資格和執法人員公開，執法依據公開，執法程序公開，收費標準和處罰標準公開、執法監督機構舉報電話公開，接受社會監督，公開公正透明執法。養護部門加強綠化、美化、保潔等工作，確保道路“暢、安、舒、潔、美”。轄區服務區超市24小時供應方便食品、開水全天候免費供應、便民藥品免費提供、衛生間及休息場所全天對外開放。五是網絡文明傳播正能量。充分利用新媒體和網絡平臺，在邵陽高速官方網站、微信上及時更新、發布信息，貼近生活、服務群眾、奉獻社會、展示形象。2016年邵陽高速官方微信重點推送了“辦人民滿意交通、樹高速一流形象”、“抗冰保暢”、“優質文明服務活動月”、“綠通管理”、“路政安全宣傳月”、“安全生產月”、“路政執法教育整頓”“防汛保暢”、“三園建設”、“五個文明評比”、“十佳收費員”等專題，多角度、全方位、立體式展示邵陽高速形象，社會反響良好，特別是職工群眾的參與度、積極性明顯提高，認同感、獲得感、榮譽感和幸福感進一步提升。值得一提的是，今年4月底江口養護工撿到高速棄嬰“高路平”愛心救援事件，得到了湖南經視、湖南都市、新浪網、騰訊大湘網、紅網、湖南高速微信等媒體報道，傳播了高速公路文明和正能量。

他們把文化建設有機地融入日常的工作之中，將文化建設與運營管理工作完美結合，落實到收費、路政、養護、隧道、服務區、綜合管理等每一個崗位和工作環節，致力于用榜樣的力量感召員工，用文化的魅力塑造人，用科學的機制激勵人，用和諧的旋律凝聚人，極大地增強了單位的發展后勁和事業發展的持續力。

1.立足聚人心，將文化建設與隊伍管理相結合。    

 堅持教育主導、文化引領、能力培養、科學用人、制度激勵、人文關懷多管齊下，做到“四個注重”，為文化建設提供了強有力的人才與智力支撐。一是注重教育主導。堅持抓好職工“思想政治教育、公民道德教育、職業技能教育、廉潔從業教育”等，關心關愛職工群眾，對職工群眾最關心、最直接、最現實的利益訴求，總是優先考慮、妥善解決，營造了風清氣正、積極向上、團結和諧的工作生活環境。二是注重文化引領。立足高速公路公共服務職能，制定《文化建設工作手冊》，深入培育、傳承、挖掘和創新“雪峰精神”，大力開展以“雪峰精神”為主題的球賽、歌詠賽、演講賽、知識競賽、登山比賽等各類文化體液活動，組織青年職工重走雪峰抗戰路線，讓文化之旗薪火相傳、歷久彌新，用精神之力凝聚員工、鼓舞士氣。三是注重典型激勵。堅持公開選拔、競聘考試、多崗位鍛煉、輪崗交流、后備人才考試等選人用人機制，注重青年成才、標兵選樹、先進領航、典型引路、榜樣示范等選樹、宣傳工作，進一步凝聚了“雪峰精神”的強大動力。四是注重以人為本。推行人性化管理，重視員工的需求和建議，加強員工思想溝通和適當的心理干預，注重人文關懷和心理疏導，針對不同群體特別是性格內向、情緒低落、舉止異常、思想有波動或生活有困難的職工做到心中有數，積極排憂解難。建立職工生日和困難職工檔案，設立扶貧幫困資金，對于家庭特別困難的職工，扎實開展訪貧問苦送溫暖活動。以“尊重、理解、包容、指導”為原則，堅持開展談心活動，落實“一對一幫扶”制度，加強與職工的交流，少指責批評，多幫助鼓勵，切實把“以人為本”的工作理念落到實處。

2. 立足強職能，將文化建設與優化服務相結合。

堅持“三個優化”，奠定文化建設基礎，創造和諧的工作環境。一是優化窗口形象。率先在全省高速系統提出了辦人民滿意交通“十項”服務承諾，機關、收費、路政、養護橋隧、服務區等各個崗位踐行優質文明服務，廣泛開展“一張笑臉相迎，一腔熱情服務，一身正氣執法，一句好話送行”的“四個一”公開服務承諾活動，真正做到“三尺費亭，微笑服務，把溫馨留給司乘”、“養路護路，熱情服務，把舒適留給司乘”、“依法行政，真心服務，把方便讓給司乘”、“示范窗口，優質服務，把誠信傳給司乘”，使文明服務意識內化于心、外化于形，樹立了高速公路良好的社會形象。2016年，19個收費站完成有效問卷419份，其中貨車調查問卷123份，調查滿意率為99.57%；道路養護、路政行政執法滿意率均在98%以上，監管的服務區滿意度也達90%，二是優化運營環境。大力開展收費收費環境和服務區專項治理活動，有力扭轉了近年來愈演愈烈的沖關逃費現象，創下具有全省推廣意義的收費環境整治“邵陽經驗”，廣東、廣西、四川、江西等外省同仁先后來管理處交流學習，并在全國打偷治逃交流會及省廳、省局工作會上全面推介，榮立2013年度邵陽市人民政府“二等功”。以保護路產路權為目標，堅持依法行政、依法治路，路域環境進一步優化。內強素質、外樹形象，榮獲省交通運輸廳全省高速公路路政執法隊伍集中教育整頓活動第一名。小修養護走市場化道路，推行“大橋隧”養護新模式，高速公路“暢、安、舒、美、潔”成常態，道路養護更優，2016年省局三次養護綜合考核中，連續3次穩居第1，創造了新的歷史。創新監管、提質服務，做到“三個一樣”，即暗訪與平常一樣，檢查與不檢查一樣，平時與高峰一樣，服務區管理常態化，穩居全省高速公路服務區第一方陣。三是優化行風作風。以黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動為契機，大力引導干部職工樹立正確世界觀、人生觀和價值觀，扎實開展“轉作風、抓關鍵、解難題、提效能、樹形象”主題活動，以踐行“三嚴三實”塑造行風政風作風，加強廉政文化建設，使活動成果能夠及時體現到日常工作中，使全處黨員干部職工都能夠在工作實踐中樹立群眾觀點，落實群眾路線，真心實意為基層、為一線解難事、辦實事。

3. 立足促規范，將文化建設與中心工作相結合。

將文化建設融入到運營管理的每個崗位和工作環節，堅持用文化塑造人，用文化激勵人，用文化凝聚人，日漸形成規范、文明、民主、和諧的文化氛圍。一是總結、提煉、形成了一套覆蓋全業務、全崗位的《規范化管理系列手冊（共九冊）》，成為全處運營管理的工作綱領與全處職工的行動指南，使管理有規章、工作有程序、執行有標準、考核有依據。二是建設了彰顯路域文化和管理特色的文化廊、成果展廳、職工書屋、局域網站、官方微信等文化平臺，機關綜合檔案室成功晉升為全省高速公路系統第一家省特級檔案室。三是完善職代會制度，實施民主管理。將“三重一大”事項及涉及職工切身利益的問題，通過職代會交給職工去思考、去討論、去決策，職工當家作主、民主管理意識顯著增強。四是用好了法律顧問制度，解決了一批疑難積案和涉路糾紛（案件），并成功運用于在人事管理、依法行政等，進而啟示他們“治路要依法、遇事要找法、解決問題要用法、化解矛盾要靠法”。五是認真探索職工素質提升、標兵選樹、人才培養機制，大力開展文明創建、主題活動和喜聞樂見的文娛活動，引導職工創先爭優，鼓勵干部職工在急難險重任務面前勇挑重擔，引導職工展風采、樹形象、出成果、創亮點。

文化建設是永無止境的，文化的魅力是無窮的。他們只是在文化探索的道路邁出了一小步。未來，他們將繼續堅持并進一步做好文化宣傳和建設工作，鍛造更富有“雪峰精神”內涵、高速公路行業特色的企業文化，為湖南高速的發展作出應有貢獻。